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新局势下投标署理安排开展方向研讨  
2021-09-02 08:58:49 | 来源:bob综合体育投注 作者:bob外围开户

  党的十八大以来,社会政治经济革新脚步不断加速,政府力推放管服革新,坚持“简政放权”项目落地施行,城镇化建造进入重要前史时期,“一带一路”影响规划逐渐扩展。一起,信息技能工业快速开展,互联网等新技能日渐影响和改动着经济开展办法。这些改动对投标署理作业带来了严重影响,文章从政治、经济、技能三方面剖析了当时作业面对的新局势和商场新需求提出了工程投标署理安排的六大开展方向,即事务归纳化、执业标准化、人才专业化、运营规划化、商场世界化、手法电子化。

  党的十八大以来,中心深化体系革新,修建业迎来新的开展阶段。跟着根底设施领域PPP项意图大力推行、新乡村建造中城镇化的开展需求、“一带一路”建议提出加速世界根底设施互联互通,未来修建工业的体量和规划将呈整体添加的趋势。经济的开展必定导致技能的革新,在“互联网+”的信息化开展浪潮中,BIM技能、大数据、云核算、物联网、才智城市等修建作业新技能、新办法不断出现,修建作业在迎来开展机会的一起,也面对着许多史无前例的严峻应战。

  2017年2月21日,国务院办公厅下发《关于促进修建业持续健康开展的定见》(国办发〔2017〕19号),提出“培育全过程工程咨询”,初次从国家层面明确提出了在修建工程领域开展全过程咨询服务。作为修建业服务主体之一的投标署理安排,如安在新的局势下捉住开展良机,加速企业转型晋级,如安在培育全过程咨询的革新浪潮中抢占先机,发挥企业本身优势,首先进入全过程工程咨询事务,成为其在新一轮开展中需求直面的课题。

  党的十八大以来,新一届政府活跃深化行政体系革新,加速改动政府功能,更好地发挥政府效果,进一步进步政府办理水平,并将本身定位为“法治型政府”与“服务型政府”。建造法治型政府,党中心依照树立我国特色社会主义行政体系方针,深化推动政企分隔、政资分隔、政事分隔、政社分隔,建造功能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。建造服务型政府,在政治体系革新和经济体系革新中的首要任务,便是厘清政府和商场的鸿沟,改动政府功能,把掌管全部资源、直接操控经济的全能型政府改造为供给公共产品的有限政府。而在社会革新中,服务型政府的重要标志便是“政社分隔”。深化革新是党的十八大后政府作业的一项重要内容,新一届政府经过简政放权去行政化,进一步推动商场化,构建新式社会办理结构。新的政治环境下,商场生机逐渐闪现,修建业及投标署理作业作为社会经济根底之一,必定会受之影响,加速改动脚步。

  自党的十八届三中全会提出“答应社会本钱经过特许运营等办法参加社会根底设施出资和运营”以来,党中心、国务院高度注重调集民间出资活跃性,大力推行PPP办法,先后出台了一系列方针法规,采纳了一系列鼓舞办法。在方针的强力推动下,大批PPP项目落地施行,标志着我国PPP办法进入到实质性推行阶段。2017年的政府作业报告提出,要深化政府和社会本钱协作、履行和完善促进民间出资的方针办法、引导资金更多投向补短板、调结构、促立异、惠民生等领域,并着重政府要带头讲诚信。2018年下半年,在对PPP项目进行了进一步整理和标准后,PPP办法再次遭到政府力推。国家开展革新委提出鼓舞民间本钱采纳多种办法标准参加PPP项目。鼓舞各地分类施策,对商业运营潜力大、出资规划适度、合适民间本钱参加的PPP项目,支撑民间本钱控股;对出资规划大、协作期限长、工程技能杂乱的项目,鼓舞采纳混合一切制、联合投标体等多种办法参加PPP项目。财政部标准有序推动PPP作业,助力打好三大攻坚战。据统计,到2018年7月底,全国PPP归纳信息渠道项目库累计入库项目7867个、出资额11.8万亿元。财政部还会同18个部委推出第四批396个PPP演示项目,触及出资额7588亿元。PPP办法从推行到不断落地,从注重数量到质量、数量偏重,为经济开展注入了新动能。

  “十三五”规划大纲提出,要加速新式城镇化脚步。“十三五”期间,要完结1亿左右农业搬运人口和其他常住人口在城镇落户,完结约1亿人寓居的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部区域就近城镇化。到2020年,常住人口城镇化率到达60%、户籍人口城镇化率到达45%。新式城镇化是消费需求的“倍增器”,上述数字的背面蕴藏着巨大的经济添加潜力和商场拓宽空间。国家活跃推动新式城镇化建造,将会带来城市根底设施、公共服务设施和住宅建造等的巨大建造需求,这无疑将为投标署理作业的开展带来了新的关键。

  2013年,习主席在出访哈萨克斯和东盟国家时,提出加速根底设施互联互通,拓宽世界经济技能协作的“一带一路”建议。“一带一路”辐射规划包含东盟、南亚、西亚、中亚、北非和欧洲,总人口约46亿人(约占全球2/3),GDP总量达20万亿美元(约占全球1/3)。开端估量,未来10年我国对“一带一路”区域的出口占比有望进步至1/3左右,我国在“一带一路”方面的总出资有望达5万亿美元。据测算,未来10年,每年亚洲根底设施的出资资金规划约8000亿美元,修建作业商场空间巨大,而国内基建出资也将持续保持高位,表里互补需求旺盛。

  跟着信息工业的不断开展,各种新技能层出不穷,令人目不暇接,如互联网+、大数据、云核算、物联网、工业4.0、才智城市、归纳管廊、BIM等。在我国经济开展步入新常态的大布景下,修建作业要走出一条具有中心竞争力、资源节省、环境友好的可持续开展之路,迫切需求在科技进步的引领下,以新式修建工业化为中心,经过信息化与工业化的深度交融,对修建全工业链进行更新、改造和晋级,促进修建业向“精益、才智、绿色”的方向转型晋级,努力完结技能、办理、体系、机制的新跨过。

  2015年3月,李克强总理在政府作业报告中初次将“互联网+”举动计划进步为国家战略,着重要凭借以互联网为代表的科技手法改造传统工业。2015年10月,党十八届五中全会初次提出“施行国家大数据战略,推动数据资源敞开同享”。2017年2月,《“互联网+”投标收购举动计划(2017-2019年)》颁布施行,大力开展电子化投标收购,促进投标收购与互联网深度交融。在“互联网+”的推动下,BIM技能日新月异,作为促进我国修建施作业业立异开展的重要技能手法,其使用与推行对修建业的科技进步与转型晋级将发生不可估量的影响。一起,根据互联网技能的快速开展,数据供给层面的区块链技能、数据交换技能,数据处理层面的大数据存储办理技能,数据剖析层面的大数据根底算法、机器学习、数据智能技能,大数据使用层面的大数据可视化技能等有望给电子化投标收购带来全新的开展空间,并完结作业投标署理信息资源的互联同享和高效办理。

  投标署理安排要有用应对革新出现的应战和机会,在PPP大趋势中充分发挥本身效果,有必要整合企业各方面要素,经过立异开展,习惯新的开展局势。PPP项目对投标署理安排的新需求首要表现在三个方面。

  (1)促进工程咨询项目量的进步。不管是从传统的投标署理服务向前期可行性研讨、计划规划、投融资计划咨询、后点评服务等全过程咨询延伸来说,仍是从国家改动投融资办法、PPP项目很多出现来看,都意味着未来一个时期内投标署理安排的咨询事务在“量”大将会有所添加。

  (2)促进工程项目咨询质的进步。PPP项目咨询服务的杂乱性和重要性远高于传统的投标署理事务,因而其附加值更高,属工程项目办理领域的高端事务,投标署理安排的收入将会大幅添加,这也意味着投标署理咨询事务在“质”方面将有大幅进步。

  (3)促进投标署理安排向归纳性咨询服务开展。PPP项目咨询服务要从传统的投标署理向工程技能、投标办理、项目办理、合同办理、法务咨询、财政剖析等高精专归纳性咨询服务开展,要求更高,专业性和归纳性更强。对从事PPP项目咨询服务的团队来说,不只需求高本质复合型人才牵头,还需求由一批具有适当造就的各领域专家型人才供给技能和常识支撑。因而,投标署理安排要着力培育和引入专业性人才,进步署理服务水平。

  投标投标是商场竞争的一种重要办法,能够充分表现“揭露、公平、公平”的商场竞争准则,经过投标收购,让很多投标人进行公平竞争,以最低或较低的价格取得最优的货品、工程或服务,然后到达进步经济效益、社会效益之意图。在城镇化布景下,对投标署理安排而言,很多规划以下的小型项目是一个值得注重的商场。城镇化对投标署理的需求首要表现在三个方面。

  (1)规划以下工程投标署理的需求。现阶段城镇化在全国规划内现已构成了不少中等以上规划的要点城市,依托这些要点城市,会逐渐建造辐射周边规划内包含中小城市及城镇等在内的小型城市群。这就意味着乡村人口会向城市搬运,而且更多会会集在三四线城市甚至乡村城镇。这一新局势下必将发生很多有必要投标规划以下的小型项目,这些建造工程整体量很大,但单体规划较小,将为中小修建企业带来很多建造项目,但政府或业主单位对施工单位的优选需求依然存在。

  (2)快速完结投标署理的需求。跟着信息技能的开展,电子化招投标现已成为作业开展的趋势。电子化招投标依托互联网技能将各个参加方集合在同一渠道上,完结信息的快速转化和同享。一起,电子化下的投标投标愈加通明标准,能够有用操控糜烂等问题的发生。关于中小型项目而言,电子招投标将会愈加高效快捷。

  (3)工程建造相关信息的需求。在大数据布景下,电子招投标渠道信息关于工程招投标环节更为重要。经过对数据的有用整合,将各类信息汇总在电子化渠道上,完结数据资源的互联互通。这些数据信息将为工程项目供给愈加实在通明的造价方针、资料供给等相关信息,然后更好地表现和发挥数据的价值。

  在“一带一路”的带动下,修建业将迎来新一轮开展机会。但关于投标署理安排而言,这既是可贵的机会,更是一次史无前例的应战,有必要自动作为,活跃寻求打破。

  (1)走出去需求。“一带一路”建议下的工程项目有必要同世界化接轨,投标署理安排应顺势“走出去”,寻求与世界化建造团队协作,开掘协作的打破口,寻求更大的利益空间。

  (2)专业化需求。“一带一路”触及根底设施建造较多,铁路、公路、机场、水利建造将成为往后项目开工的要点领域。署理安排要活跃寻觅专业上的侧要点,活跃开掘和投合“一带一路”建议下的商场需求。

  全过程工程咨询是指在项意图全寿数周期规划内,为业主供给前期咨询、勘测规划、造价咨询、投标署理、工程监理等全过程、全方位的咨询服务,它要求咨询单位具有建造工程全过程工业链上一切咨询服务的技能才干。简略地说,“全过程工程咨询”=“出资咨询+勘测规划+工程监理+投标署理+造价咨询”,是修建工业链上各阶段咨询服务技能的集成。

  实践中,全过程工程咨询并不是一个新的事物。例如,PPP项目推动过程中,大部分政府安排十分注重PPP项意图投标收购环节,对延聘的投标署理安排有较高的技能期望,即在完结PPP项目投标收购流程之前,期望其能够供给必定深度的PPP前期咨询服务,如施行计划、结构规划、报答机制等,这对投标署理安排来说是一大应战,但也带来了开展机会。投标署理安排假如捉住了PPP前期咨询,就捉住了PPP项目全过程工程咨询的龙头。投标署理安排应以PPP项目咨询和投标收购为抓手,为PPP项目供给全过程咨询服务。为完结全过程咨询的集成效益,发挥企业的资源优势,投标署理安排应树立PPP项目施行计划、投标收购、工程办理、付出结算、财政决算、运维移送+BIM技能+法令咨询的全过程工程咨询。

  跟着商场法制化进程的加速,投标署理作业标准化建造火烧眉毛。标准化包含拟定标准和遵循标准,施行标准化遭到了世界各国和世界社会的遍及注重。标准化是制度化的最高办法,能够运用到出产、开发规划、办理等各个方面,能够在必定规划内取得最佳计划,是一种有用的作业办法。投标署理咨询安排的标准建造有利于作业自律办理。

  跟着“一带一路”建议的施行,越来越多地我国修建企业开端进入世界商场。在“一带一路”建议的带动下,我国修建海外运营收入初次打破百亿美元,海外运营又上新台阶。当时,工程投标署理作业要尽或许地考虑世界商场,而作业标准化正是两者的有用接口。只要打造出一套标准化执业体系,才干更好地与世界化规矩接轨,并融入世界商场。我国《修建业开展“十三五”规划》提出,推动工程建造标准化建造。构建层级明晰、配套联接的新式工程建造标准体系。强化强制性标准、优化引荐性标准,加强修建业与修建资料标准对接。加强标准拟定与技能立异交融,经过进步标准水平,促进工程质量安全和修建节能水平进步。在我国企业走出去的一起,要活跃推行适用于当地的我国标准,进步我国标准的世界认可度。

  “十三五”规划提出,要不断进步人才队伍本质,要进步注册执业者数量,不断扩展专业的人才队伍。当时,我国修建业面对着国内、世界两个商场,“一带一路”建议下的修建业现已走出国门,投标署理作业的未来开展,特别是进入世界商场后,关于人才的要求将更为杰出。业界企业应活跃采纳办法,加速培育合适新局势开展需求和商场需求的归纳型人才。

  (1)严格遵守国家法令、法规,履行国家标准和标准。投标署理作业跟着商场经济的蓬勃开展和法令法规的日渐健全,需求从业人员十分了解和全面掌握与建造工程招投标有关的法令、法规及规章,并及时了解和掌握新的法令、法规、国家标准和标准。

  (2)不断学习和长于学习,掌握多学科专业常识。建造工程的招投标不光触及工程、造价等专业,还触及金融、交易、办理、法令等多个领域,投标署理从业人员应经过各种途径和办法承受再教育,不断拓宽自己的常识面,进一步进步自己的作业本质和事务水平。特别是针对修建业世界化局势改动,投标署理安排要注重更新和扩展从业人员常识体系,优化其常识结构,引导其了解并掌握英语及世界通用言语,更好地与世界化人才接轨,以习惯新局势对投标岗位本质的高要求。

  (3)活跃培育和进步本身的归纳才干。在投标作业中,投标作业从业人员往往要凭借于各种核算机软件和其他更多的网络信息数据。怎么掌握和使用好这些辅助工具,使其更好地为招投标作业服务,需求每个投标署理人员花时间去仔细地学习研讨。一起,还要在作业中有意识训练自己的交流、和谐、安排和处理突发事情的才干,不断地进步本身的归纳才干。

  跟着投标署理作业的开展,新情况、新问题不断地出现。整合和优化作业资源配置,进一步发挥投标署理作业在社会主义建造事业中的重要效果,进步投标署理企业及全作业执业水平,成为摆在投标署理作业面前新的课题。以工程投标署理作业规划化开展为中心,带动投标署理作业新格式的构成,成为投标署理安排新时期担负的前史重担。投标署理安排要开展壮大企业规划,应做好两个方面的作业。

  (1)加强品牌建造。企业的品牌是企业运营理念和价值观念的会集表现。经过品牌建造,能够引导顾客对企业产品或服务进行辨认和实践体会,取得顾客对企业的认同。品牌建造是企业竞争力不可或缺的重要组成部分,与企业做大做强的进程和方针相得益彰。

  (2)扩展执业区域。现在投标署理企业执业遍及会集于注册地,投标署理企业在执业地域拓宽方面十分慎重,自发性拓宽较为缺乏。跟着投标署理企业规划化开展的推动,打造和树立区域性、全国性甚至有世界性影响力的我国投标署理服务品牌有望成为或许。执业区域向全国性拓宽,服务规划从一个区域扩展到全国,是投标署理企业规划化开展的方向。投标署理安排要以项目为依托,掌握经济开展新关键,将服务领域向全国扩展,打破当地保护与当地独占,有用扩展企业规划,改动现在我国投标署理商场的既有格式。

  近年来,“一带一路”建议在许多沿线国家得到响应和推行施行。“一带一路”是一个雄伟的战略设想,其建造不只触及很多国家和区域,还触及很多工业和巨量的要素调集,这其间发生的各种机会不可估量。榜首,工业立异带来的机会。工业立异触及工业转型晋级和工业搬运等带来的盈利。第二,区域立异带来的机会。“一带一路”本质上归于世界性区域经济的领域,跟着“一带一路”建议的施行,区域开展办法、区域工业战略挑选、区域经济的技能途径、区域间的协作办法等的探究立异,蕴涵着无限的机会和或许。当时,工程投标署理作业的新式格式正在逐渐构成,投标署理安排唯有放眼全球,活跃开辟世界商场,才干在未来剧烈的商场竞争中取得更好的生计和开展机会。

  2013年2月4日,《电子投标投标办法》正式发布。尔后,国家不断发布相关文件推动电子化招投标开展,计划到2019年掩盖全国、分类明晰、通明标准、互联互通的电子投标收购体系有序运转,以协同同享、动态监督和大数据监管为根底的公共服务体系和归纳监督体系全面发挥效果,完结投标投标作业向信息化、智能化转型。

  电子招投标已成为作业未来开展趋势,投标署理安排应采纳有用办法,活跃适应这一局势。

  (1)全面推动标准化进程。投标署理安排要以标准投标操作程序为手法,以投标流程危险节点操控为要点,以优化投标事务流程为意图,紧紧围绕企业开展战略,经过采纳各种办法和办法,下降危险事情发生的或许性,有用地削减或操控危险事情发生时构成的丢失,然后进步企业危险办理水平和运营绩效,保证企业开展战略方针得以顺利完结。

  (2)全面加速信息化进程。电子招投标作业对招投标各相关方在信息化方面提出了更高的要求。为了保证电子招投标作业的顺利开展,投标署理安排有必要借此关键加强软硬件晋级,全面进步信息化水平,有条件的还要建造一套安全、高效、现代化的企业内部办理信息体系,并加强体系在接口兼容方面的规划,保证网络体系的安全、安稳、顺利。

  (3)注重事务电子化转型,完结事务和技能的交融。电子招投标作业的施行,对招投标各项作业和流程均提出了更新、更高的要求。在电子招投标新局势下,投标署理安排要充分考虑电子化招投标过程中或许发生的各种问题,做到理论与实践相结合,事务与技能相配合,针对电子招投标作业,赶快构成一套科学可行的应对办法。

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