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投诉人恳求对榜首中标提名人废标!官方责令修正投标文件从头投标!  
2021-09-14 15:08:41 | 来源:bob综合体育投注 作者:bob外围开户

  原标题:投诉人恳求对榜首中标提名人废标!官方责令修正投标文件,从头投标!

  近来,洛阳市住建局发布了一份投诉处理决议书(洛建招投决字〔2021〕2号)。相关部分作出了责令投标人修正投标文件,从头投标的决议。一同来看一下怎么回事。

  2、投标人托付**工程咨询公司于2021年6月11日发布了《中标提名人公示》。

  3、投诉人于2021年6月14日向**咨询公司提出贰言。**咨询公司于2021年6月17日对贰言进行了答复。投诉人对其答复不满意,于2021年6月23日向本机关递交了投诉书。

  经在太原市规划和自然资源局网页查询,榜首中标提名人于2021年1月6日因违法建造遭到太原市规划和自然资源局的行政处分。

  投诉人以为榜首中标提名人不满意投标文件中投标人资历要求第10条“近三年内涵出产经营活动中没有违法记载”的规则,应予以废标。

  依据该项目《中标提名人公示》的内容,榜首中标提名人归纳标得分为23分(归纳标满分为24分),据此揣度榜首中标提名人应取得了评分方法中关于“2019年1月1日以来被列为工程建造范畴‘红榜’或‘红名单’企业加2分”的分值。

  经投诉人在诺言我国、诺言我国(河南)、诺言(洛阳)等相关网页查询,未查到榜首中标提名人自2019年1月1日以来被列入工程建造范畴“红榜”或“红名单”,榜首中标提名人不应得此项2分,其归纳标得分应为21分。

  被投诉人**咨询公司贰言回复函中所附的《松原市建造工程项目管理人员改变恳求表》无恳求单位(榜首中标提名人)的法人代表签字和单位盖章,质疑其真伪。恳求主管部分核对相关项目是否实在改变项目经理,若未实在改变,应按该项目投标文件资历检查要求,予以废标。

  其单位近三年内未被处以被责令停产、歇业,或许被撤销投标资历,不存在骗得中标、严峻违约和严峻工程质量等问题,不存在被有关部分暂停投标资历并在暂停期内的相关处分。

  太原市规划和自然资源局对其因违法建造作出的行政处分不存在违背投标文件中投标人资历要求第10条的状况。

  其单位投标文件中已附自2019年1月1日以来工程建造范畴“红榜”或“红名单”的相关网页截图。

  松原市建造工程项目的项目经理苏某滨已于2020年5月7日经建造单位和招投标监管部分赞同改变为杨某。

  投诉人所列榜首中标提名人的行政处分信息,未显现致使榜首中标提名人被责令停产、歇业,或许投标资历被撤销,榜首中标提名人不存在被有关部分暂停投标资历并在暂停期内的违法行为。

  榜首中标提名人的投标文件中已附建造工程范畴“红榜”或“红名单”相关网页截图。

  榜首中标提名人所承建项目因违法建造被太原市规划和自然资源局处分款68746.21元。此处分为企业出产经营过程中的行政处分,该行政处分没有致使榜首中标提名人停产、歇业,撤销投标资历,故投诉事项1不成立。

  经投标人查询,投诉人在诺言我国网页有3条行政处分信息,在天眼查网页上有13条行政处分信息。

  榜首中标提名人的投标文件中所附的诺言我国网页截图中显现,其因取得交通运输工程建造范畴守信典型企业(2020)被列入守信鼓励名单,归于工程建造范畴“红榜”或“红名单”,故投诉事项2不成立。

  榜首中标提名人项目经理苏某滨已于2020年5月7日产生改变,故投诉事项3不成立。

  投标文件中投标人资历要求第10条“投标人具有杰出的社会诺言,近三年内涵出产经营活动中没有违法记载,没有处于被责令停产、歇业,或许投标资历被撤销、最近三年内没有骗得中标或许严峻违约或许严峻工程质量等问题,不存在被有关部分暂停投标资历并在暂停期内的”的规则,表述紊乱易引起歧义。

  遭到的行政处分,虽未被责令停产、歇业,撤销投标资历,但不满意投标文件中投标资历要求第10条“...近三年内涵出产经营活动中没有违法记载...”的规则,榜首中标提名人的投标应为无效投标。

  在投标截止之日前存在3个违法记载,相同不符合投标文件中投标人资历要求第10条的规则,投诉人的投标也应为无效投标。

  中投标资历要求第10条的规则,扩展了约束参加工程建造项目招投标活动主体的规模,提高了投标的门槛条件,违背《中华人民共和国投标投标法》第十八条“投标人不得以不合理的条件约束、排挤潜在投标人,不得对潜在投标人施行轻视待遇。”的规则。

  榜首中标提名人在诺言我国网页显现共有8个守信鼓励事项,其间7项均为A级纳税人,不归于工程建造范畴;1项为交通运输工程建造范畴守信典型企业(2020),归于工程建造范畴。

  依据相关规则,守信联合鼓励目标即为“红名单”,榜首中标提名人满意投标文件评分方法中关于“2019年1月1日以来被列为工程建造范畴‘红榜’或‘红名单’企业加2分”的条件。榜首中标提名人的该项评定得分无误。

  松原市建造工程项目的《项目管理人员改变恳求表》中显现,项目经理苏某滨改变为杨某,建造单位于2020年4月23日签字盖章承认,松原市住宅和城乡建造局招投标监管部分于2020年5月7日签字盖章承认。

  依据相关规则,投诉人以《项目管理人员改变恳求表》中无恳求单位(榜首中标提名人)的法人代表签字和单位盖章为由,质疑其真伪,缺少法律依据,该投诉事项予以驳回。

  综上,本项目没有承认中标人,依照《中华人民共和国投标投标法》第五十一条和《中华人民共和国投标投标法施行法令》第八十一条的规则,本机关决议如下:

  投诉人平**马建工集团有限公司(以下简称平**马公司)于2021年6月10日参加“调和型电力机车检修基地建造项目部件归纳厂房工程施工”项目的投标。投标人中***机车有限公司(以下简称中***公司)托付被投诉人河南**工程咨询有限公司(以下简称**咨询公司)于2021年6月11日发布了《中标提名人公示》,被投诉人中**局集团有限公司(以下简称中**局)为榜首中标提名人。

  平**马公司于2021年6月14日向**咨询公司提出贰言。**咨询公司于2021年6月17日对贰言进行了答复。平**马公司对**咨询公司的答复不满意,于2021年6月23日向本机关递交了投诉书。本机关依法受理。现本案已处理完结。

  投诉事项一:经平**马公司在太原市规划和自然资源局网页查询,中**局于2021年1月6日因违法建造遭到太原市规划和自然资源局的行政处分。平**马公司以为中**局不满意投标文件中投标人资历要求第10条“近三年内涵出产经营活动中没有违法记载”的规则,应予以废标。

  投诉事项二:依据该项目《中标提名人公示》的内容,中**局归纳标得分为23分(归纳标满分为24分),据此揣度中**局应取得了评分方法中关于“2019年1月1日以来被列为工程建造范畴‘红榜’或‘红名单’企业加2分”的分值。经平**马公司在诺言我国、诺言我国(河南)、诺言(洛阳)等相关网页查询,未查到中**局自2019年1月1日以来被列入工程建造范畴“红榜”或“红名单”,中**局不应得此项2分,该单位归纳标得分应为21分。

  投诉事项三:**咨询公司贰言回复函中所附的《松原市建造工程项目管理人员改变恳求表》无恳求单位(中**局)的法人代表签字和单位盖章,质疑其真伪。恳求主管部分核对“松原市2019年二桥西侧(含蛋禽、党校)二期棚改(城中村)建造项目、松原市2019五中北二期棚改(城中村)建造项目、吉林省2018年棚户区改造(城中村)三期建造项目—松原市项目(二桥西含蛋禽、党校)工程总承揽”(以下简称松原市建造工程项目)是否实在改变项目经理,若未实在改变,应按该项目投标文件资历检查要求,予以废标。

  恳求及建议:1.将中**局投标文件予以废标。2.审阅中**局归纳标得23分的依据。

  投诉事项一:其单位近三年内未被处以被责令停产、歇业,或许被撤销投标资历,不存在骗得中标、严峻违约和严峻工程质量等问题,不存在被有关部分暂停投标资历并在暂停期内的相关处分。太原市规划和自然资源局对其因违法建造作出的行政处分不存在违背投标文件中投标人资历要求第10条的状况。

  投诉事项二:其单位投标文件中已附自2019年1月1日以来工程建造范畴“红榜”或“红名单”的相关网页截图。

  投诉事项三:松原市建造工程项目的项目经理苏某滨已于2020年5月7日经建造单位和招投标监管部分赞同改变为杨某。

  投诉事项一:平**马公司所列中**局的行政处分信息,未显现致使中**局被责令停产、歇业,或许投标资历被撤销,中**局不存在被有关部分暂停投标资历并在暂停期内的违法行为。

  投诉事项二:中**局的投标文件中已附建造工程范畴“红榜”或“红名单”相关网页截图。

  投诉事项三:松原市建造工程项目的项目经理苏某滨已于2020年5月7日改变为杨某。

  投诉事项一:中**局所承建的“滨河东路1#、2#高层住宅楼项目(21、22幢项目)”因违法建造被太原市规划和自然资源局处分款68746.21元。此处分为企业出产经营过程中的行政处分,该行政处分没有致使中**局停产、歇业,撤销投标资历,故投诉事项1不成立。经投标人查询,平**马建工集团有限公司在诺言我国网页有3条行政处分信息,在天眼查网页上有13条行政处分信息。

  投诉事项二:中**局的投标文件中所附的诺言我国网页截图中显现,其因取得交通运输工程建造范畴守信典型企业(2020)被列入守信鼓励名单,归于工程建造范畴“红榜”或“红名单”,故投诉事项2不成立。

  投诉事项三:中**局项目经理苏某滨已于2020年5月7日产生改变,故投诉事项3不成立。

  关于投诉事项一:投标文件中投标人资历要求第10条“投标人具有杰出的社会诺言,近三年内涵出产经营活动中没有违法记载,没有处于被责令停产、歇业,或许投标资历被撤销、最近三年内没有骗得中标或许严峻违约或许严峻工程质量等问题,不存在被有关部分暂停投标资历并在暂停期内的”的规则,表述紊乱易引起歧义。平**马公司以为只需近三年内涵出产经营活动中存在违法记载,即不符合投标人资历要求;中**局和**咨询公司以及中***公司以为,投标文件表达的意思是没有存在导致被责令停产、歇业,或许被撤销投标资历的违法记载。依照一般人对“或许”和标点符号的运用习气,对上述规则的了解,该条款中“投标人具有杰出的社会诺言”“近三年内涵出产经营活动中没有违法记载”“没有处于被责令停产、歇业,或许投标资历被撤销”“最近三年内没有骗得中标或许严峻违约或许严峻工程质量等问题”“不存在被有关部分暂停投标资历并在暂停期内的”意思表明应为并排联系,即投标人应当一起满意以上几个条件。据此,中**局因违法建造于2021年1月6日被太原市规划和自然资源局作出罚款68746.21元的行政处分,虽未被责令停产、歇业,撤销投标资历,但不满意投标文件中投标资历要求第10条“...近三年内涵出产经营活动中没有违法记载...”的规则,中**局的投标应为无效投标。在诺言我国网页查询,平**马公司在投标截止之日前存在因施工现场未依照规则采纳扬尘防治方法于2021年6月9日被平顶山市城市管理局罚款35000元、因货运源头单位放行超限超载货运车辆于2021年5月26日被郑州市交通运输归纳行政法律支队罚款10000元、因施工工地未采纳有用防尘降尘方法于2021年5月18日被郑州市中原区城市管理局罚款30000元共3个违法记载,相同不符合投标文件中投标人资历要求第10条的规则,平**马公司的投标也应为无效投标。

  依据国家发改委等国家部委联合签署印发对严峻失期职责主体施行联合惩戒的协作备忘录的相关规则,应当依法约束在22个范畴存在严峻违法失期行为的职责主体参加工程建造项目投标投标或许公共资源买卖活动。本项目投标文件中投标资历要求第10条的规则,扩展了约束参加工程建造项目招投标活动主体的规模,提高了投标的门槛条件,违背《中华人民共和国投标投标法》第十八条“投标人不得以不合理的条件约束、排挤潜在投标人,不得对潜在投标人施行轻视待遇。”的规则。

  关于投诉事项二:中**局在诺言我国网页显现共有8个守信鼓励事项,其间7项均为A级纳税人,不归于工程建造范畴;1项为交通运输工程建造范畴守信典型企业(2020),归于工程建造范畴。依据《国家开展和变革委员会我国人民银行关于加强和标准守信联合鼓励和失期联合惩戒目标名单管理工作的辅导定见》(发改财金规〔2017〕1798号),守信联合鼓励目标即为“红名单”,中**局满意投标文件评分方法中关于“2019年1月1日以来被列为工程建造范畴‘红榜’或‘红名单’企业加2分”的条件。中**局的该项评定得分无误。

  关于投诉事项三:松原市建造工程项目的《项目管理人员改变恳求表》中显现,项目经理苏某滨改变为杨某,建造单位于2020年4月23日签字盖章承认,松原市住宅和城乡建造局招投标监管部分于2020年5月7日签字盖章承认。依据《注册建造师执业管理方法》(建市〔2008〕48号)第十条第二款第(二)项和《住宅和城乡建造部关于注册建造师执业管理方法有关条款解说的复函》(建市施函〔2017〕43号)“依据注册建造师执业管理方法(建市〔2008〕48号)第十条的规则,建造工程合同实行期间改变项目负责人的,经发包方赞同,应当予以认可”的规则,平**马公司以《项目管理人员改变恳求表》中无恳求单位(中**局)的法人代表签字和单位盖章为由,质疑其真伪,缺少法律依据,该投诉事项予以驳回。

  综上,本项目没有承认中标人,依照《中华人民共和国投标投标法》第五十一条和《中华人民共和国投标投标法施行法令》第八十一条的规则,本机关决议如下:

  当事人如不服本决议,可在收到本决议书之日起六十日内向洛阳市人民政府恳求行政复议,也可在收到本决议书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

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