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追加弥补政府收购合同须满意六大条件  
2021-09-03 00:42:23 | 来源:bob综合体育投注 作者:bob外围开户

  政府收购合同是政府收购中重要的法令文件,收购合同不仅是合同两边权力、责任的首要表现,更是政府收购成果的终究见证,也是政府收购监管部分对政府收购活动进行监督的重要依据。

  政府收购追加弥补合同是政府收购活动的一部分,关于怎么做好此项工作,《政府收购法》第五章第四十九条规则“政府收购合同实行中,收购人需追加与合同标的物相同的货品、工程或许服务的,在不改动合同其他条款的前提下,可以与供货商洽谈签定弥补合同,但一切弥补合同的收购金额不得超越原合同收购金额的百分之十”。

  政府收购合同的实行期限,是在政府收购活动中承认的,是合同两边的要约、许诺,是合同的重要必备条款,应严厉遵守。在规则的期限内两边实行完合同,即意味着政府收购活动停止;假如超越这个规则的期限还未实行完合同,意味着必定有一方违约,两边应按规则洽谈违约补偿事宜。因而,上述两种状况下都不应该有追加合同的景象产生。

  但在实践中,有些收购人对合同的实行不严厉,尽管规则的合同履约期限早已曩昔,仍是要进行合同追加,这是过错的做法。须知,此刻追加,一是项目收购活动现已完毕,二是因为商场的改变,原有合同条件很或许对两边都不再是公平的,更重要的是,这样做规避了法定的政府收购程序,违反了法令规则。

  关于一个项目,收购人在开始收购时提出的计划一定要考虑周全,尽最大或许包括项目自身所需求的产品和数量,假如在合同实行过程中才发现不追加或不收购其他产品,不能满意项目需求,则应由相关专家进行证明,按证明定论,以追加合同或其他收购方法进行收购。如不经专家证明,会出现以下的缝隙,一是有些收购人以为收购预算是本单位自己的钱,对通过政府收购结余下的资金,不花掉就会吃亏,所以就以追加合同的名义购买项目自身并不需求的产品,而用在它处,形成资金糟蹋;二是或许收购人的领导或承办人员与中标成交供货商为某种见不得人的利益而进行合同追加。

  原合同是按照政府收购活动程序,在揭露、公平、公平和诚实信用的准则下竞赛得来的,尤其是产品和产品的价格在招标(商洽)文件、招标(报价)文件中已客观存在,非原合同标的(产品)及其价格,没有通过竞赛和专家承认,不具法令效力,即便签定了合同,也是无法令效力的无效合同。在实践中,收购人要求签定项目弥补合同,虽金额在原合同金额百分之十以内,但收购的是另一批产品的状况时有产生,这种状况,假如是项目自身的确需求收购与原合同标的物不同的产品,且不超越原合同金额的百分之十的话,应依据《政府收购法》第三章第三十一条“契合下列景象之一的货品或许服务,可以按照本法选用单一来历方法收购:(三)有必要确保原有收购项目一致性或许服务配套的要求,需求持续从原供货商处添购,且添购资金总额不超越原合同收购金额百分之十的”之规则,用单一来历方法从原供货商处收购,绝不能用追加合同代替正常的收购程序。

  追加合同的份额控制在原合同金额的百分之十以内,是依据政府收购揭露、公平、公平等多种要素归纳考虑的,法令规则得十分清晰。对大额合同的追加,笔者以为与小额合同的追加应区别对待,如合同额为上千万元,百分之十的份额便是上百万元,直接按某产品中标成交额单项价格签定合同进行收购,明显有失公平、公平,应通过单一来历收购程序,才干确保价格的合理性。在实践中,有些收购人要求追加的金额是原整个项目成交总额的百分之十,因为项目分红若干包来施行,实践追加的产品是其间单个分包合同中的产品,此刻其收购产品的数量和金额已远远超出了原合同的百分之十。这种做法把追加合同变换为追加项目,偷换了法令概念,实质上违反了法令的规则,规避了政府收购程序。

  收购预算是依据各级财务整体实力,通过相应程序批阅统筹安排的,超出预算,财务部分和收购单位均无法正常付出,因而原合同金额和追加合同金额之和不能超出项意图总预算金额。在实践中,有收购人用其他项意图结余资金来追加另一项意图合同,虽可以做到资金付出,但等于突破了项意图原有预算,成为超预算收购,与法令规则不合,一起也未能完成财务对预算结余资金的统筹办理与运用。

  追加合同的资金必定是项目收购的结余资金,该结余资金已不属收购人单位,应回归国库,由财务统筹安排运用,所以追加合同作为项目收购活动的组成部分,有必要经财务部分批阅同意。未经财务部分同意,收购人、供货商签定的弥补合同,财务应回绝付出资金。

  上述几个要件,在政府收购追加弥补合同的收购活动中,有必要一起具有,重点是项目自身的确需求并通过财务部分严厉批阅。只要是项目需求,在法令法规答应的范围内,该追加的一定要追加,但不能一味姑息,把不应追加的给予认可。追加合同的问题应引起政府收购相关部分的重视,掌握好各个环节,加大监管力度,最大极限地削减收购资金的不必要糟蹋。

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